26日，市十四届人大常委会第三十八次会议上，市城管委提出，将推动出台“净菜半净菜进城”、“限制包装”、“限制一次性用品使用”、“旧货交易”等与垃圾分类密切相关的减量化、资源化政策。

26日上午，市十四届人大常委会召开第三十八次会议，听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《北京市生活垃圾管理条例》实施情况的报告。市城管委受市政府委托，向会议提交了关于《北京市生活垃圾管理条例》实施情况的书面报告。

焦点1

建立生活垃圾管理信息系统

今年3月以来，市人大常委会执法检查组就《北京市生活垃圾管理条例》的实施情况进行了执法检查。昨日，市人大常委会副主任牛有成就执法检查情况，向市十四届人大常委会第三十八次会议作了报告。

牛有成介绍，执法检查发现，目前仍然存在垃圾减量分类、监督管理等规定执行不到位，垃圾分类推进力度不够，进展缓慢的问题。

市人大常委会建议，市政府及相关部门要转变生活垃圾的单向管理工作模式，尽快构建完善政府、社会、企业和个人等守法尽责、共同参与的生活垃圾公共治理机制。

同时，市政府做好垃圾处理系统建设的顶层设计，保障生活垃圾治理资金投入，落实生活垃圾排放登记制度，摸清各类生活垃圾的产生量和流向，建立生活垃圾管理信息系统。

牛有成介绍，根据我国出台的《生活垃圾分类制度实施方案》，直辖市的公共机构和企事业单位要在2020年底前先行实施垃圾强制分类。

据此时间表，本市应将其列入专项督查和绩效考核。采取“不分类、不收运”等措施，强制分类责任落实。对公共机构、企事业单位不履行垃圾强制分类义务的，要依据《条例》给予相应处罚。

焦点2

摸清餐厨垃圾去向规范收运和处理

市城管委提交的书面报告中介绍，将从今年起，在全市普遍开展“垃圾分类示范片区”创建工作，每个区今年至少建成1个示范街道，其他街道至少建成1个示范社区。而在门头沟区、怀柔区、延庆区，则将开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作。

市城管委介绍，再生资源市场低迷，回收人员减少，回收网点严重萎缩，各级分拣中心尚未纳入城市基础设施建设统筹规划，快递包装、电子垃圾快速增长，也给垃圾管理提出了新的课题。

为此，市城管委表示，将推动出台“净菜半净菜进城”、“限制包装”、“限制一次性用品使用”、“旧货交易”等与垃圾分类密切相关的减量化、资源化政策，支持、引导再生资源尤其是低值再生资源回收利用。

另外，市城管委还介绍，今年，全市将采取“边登记、边签约、边规范”的方式，由各区开展餐厨垃圾排放登记工作，对辖区内证照齐全的餐饮服务经营者和单位食堂进行全面摸排，摸清餐厨垃圾去向，规范餐厨垃圾收运和处理。

据了解，北京市餐厨垃圾主要来源于饭店、酒楼、食堂等7万多家餐饮服务单位，种类多，情况杂。去年，餐厨垃圾日清运处理量约950吨，餐饮单位规范收运覆盖率达到45％。

焦点3

2020年初步养成市民分类投放习惯

市城管委表示，今年全市政府投资计划安排20亿元，进一步加大对生活垃圾处理设施建设的支持力度。预计到2018年，全市垃圾焚烧、生化总处理能力达到2.44万吨/日。

同时，结合垃圾产生量增长趋势和适度超前、略有余量的原则，将研究启动鲁家山（二期）、丰台、安定等焚烧设施建设。

北京还将打造东部朝阳高安屯-通州、西部首钢鲁家山、南部大兴南宫-安定以及北部昌平阿苏卫等循环经济产业园，确保生活垃圾实现资源化、无害化处置。并加快餐厨垃圾集中处理设施建设，推进餐厨垃圾源头就地处理。加快建筑垃圾资源化处理设施建设，提高处理能力，促进建筑垃圾再生产品利用。

市城管委估算，到2020年时，可回收物、厨余垃圾和其他垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系基本形成，市民分类投放习惯初步养成，垃圾分类制度体系趋于完善，垃圾处理减量化、资源化、无害化目标基本实现。

市人大常委会也建议，要加强普法，形成依法治理生活垃圾的广泛共识，市政府要持续加强《条例》的宣传力度，创新宣传手段，有效扩大法规的普及率、知晓率。

数说

数据统计显示，目前全市生活垃圾处理设施26座，处理能力2.43万吨/日，日清运处理2.38万吨，无害化处理率99.84%，焚烧、生化等资源化处理比例达到60%。