咸阳市秦都区通过实行街道“大工委制”和社区“大党委制”，整合社会资源，用“两张清单”实现服务群众“零距离”。
    每天晚上下班后，咸阳市秦都区的“建设者之家”就热闹起来，打篮球、下象棋、看电影，纳凉之余，这里成了外来务工人员休闲娱乐的好去处。
    咸阳市秦都区渭滨街道党工委副书记杜颖昭：“目前给外来务工的工人朋友提供健身、便民超市、电影播放、还有法律务工维权、还有云医院，简捷方便还便宜实惠。”
    来自河北邯郸的王换芹在附近一家工地当安检员，最近天气炎热，原本就患有高血压的她常常感到头晕，趁着晚饭后的时间，她专门赶到这里的卫生服务站来量血压。让她没想到的是，通过“云医院”的远程诊疗服务，咸阳市中心医院的专家竟然给她看了病。
    医生：“你平时有没有用高血压的药，降压药？”
    王换芹：“用的硝苯地平和利血平。”
    医生：“我建议你吃硝苯地平缓释片，应该吃长效药，这样你的血压会比较平稳。”
    针对工地流动党员较多的情况，街道党工委还在“建设者之家”设立了一个流动党支部。
    咸阳市秦都区渭滨街道建设者之家党支部书记朱培新：“这个党支部成立半个多月时间，现在来我们这里报到的流动党员就有20多名，因为那些流动党员他们来自于工人，所以他们能真正了解到工人到底是需要什么，从他们那里能真实地了解到工人需要什么服务。”
    “建设者之家”只是秦都区加强党建、服务群众的一个缩影。从今年起，秦都区在全区实行街道“大工委制”和社区“大党委制”，街道和社区充分征求辖区居民意见建议，列出“需求清单”，各驻区单位党组织结合单位实际列出“资源清单”，双方充分对接，实现资源共享、共驻共建。在秦都区西兰路街道党建服务中心这张清单上，供电局、医院、民营企业等政府部门和驻地单位都把自身的资源明晰地提炼出来。
    咸阳市秦都区西兰路街道党工委书记张欢利：“这是我们街道大工委各成员单位结合自己的职能，能给群众提供的服务清单，他们根据不同的业务，不同的职能，为群众提供不同的服务。”
在区域化党建的基础上，秦都区还面向全区12000多名党员，开展了“十联十送十带头”活动，每位党员都要主动联系老党员、贫困户、残疾人等十类弱势群体，及时帮助群众解决或协调解决实际困难和问题，通过送政策、送健康、送温暖等十项帮扶措施，发挥党员带头宣传党的政策、带头参与公益事业等十种带头模范作用。
    咸阳市秦都区区委书记韩宏琪：“让辖区党员居民群众，形成双向供需清单，实现社会发展需要与居民需求的有效供给，为群众提供了更加便捷、更加贴心、更加细致的服务，实现服务群众零距离。