近年来，河南安阳珠江村镇银行坚持支小支农，加大小微企业信贷投放，向小晓布业等57家小微企业发放贷款3700万元，助力先进技术引入。
    图为纺织工人在安阳县柏庄镇小晓布业的织布车间接线。

2015年11月，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》。发展普惠金融，就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，满足人民群众日益增长的金融需求。如今，农民、小微企业等能及时获得价格合理、便捷安全的金融服务吗？

    ——编  者  



    “开公司不用等贷款了！现在比以前方便多了，我已经在这里贷了两次。”旦巴罗布拿着一袋材料，早早等在农行西藏分行曲水支行门口。

    “你现在要贷款的产品受理时间短。但材料还不全，补充完了马上可以办。”业务员桑珠一眼认出了他，边说边写出缺少的材料。

    针对小微企业短小频急的融资需求特点，农行对客户一对一服务，受理时间从以前2—3个月甚至半年，到现在从受理到发放最长只需20天。

    民族手工业企业主韦亚平

    没业绩、只有厂房，500万元解了渴

    帮锦镁朵工贸公司主要经营藏毯、地毯、挂毯、哈达及旅游纪念品等民族手工制品，2004年落户拉萨曲水聂当乡。

    “当时，所有的钱都投到盖厂房、买土地和设备，没有了周转资金。”董事长韦亚平说。3年巩固基础建设，没有营业业绩，所以2008年很多贷款申请被退回了。

    农行西藏分行知道情况后，主动上门介绍政策，放贷500万元。现在，公司从农行西藏分行贷款5000万元，涨了10倍。50名编织工发展到近300名，资产也从原来的4000多万元逼近1.5亿元。

    “这些贷款，不仅让我们这些企业活过来，更让西藏农牧民群众受益。”韦亚平介绍，藏族手工业很多原料都是藏区牛羊毛，公司每年从阿里、日喀则等地农牧民手中采购。

    信贷业务员桑珠

    农牧民开公司，银行挨家挨户服务

    现在，越来越多的农牧民开起了公司，但问题随之而来。“不懂会计，也不会做账。”桑珠介绍，银行就主动出击，挨家挨户帮忙。

    不少银行都针对小微企业及非公经济推出服务。“去年11月，得知一家企业急需从国外进口一批设备，但企业无办理经验。”中信银行拉萨分行副行长康龙说，我们迅速与企业沟通，全流程辅导。仅用7天，就办理国际信用证1398万美元，解了企业燃眉之急。

    农行西藏分行支持藏医药、民族特色产品加工业等小微企业，推出“工商物业贷”等产品。对有共性需求的客户，批量评级、分类授信。采访中，不少小微企业主反映，不用再等“贷”了，申贷获得率提高很多。

    2017年3月末，农行西藏分行小微企业贷款余额达32.84亿元，小微企业711户，申贷获得率81.07%。

    央行拉萨中心支行副行长李玉福

    西藏中小微企业贷款增速全国第一

    据统计，西藏企业中有70%以上是小微企业。截至今年一季度，非公经济市场主体19.03万户，同比增21.12%，从业人员达109万人。

    如何在信贷资源上向这类人群倾斜呢？我们一直在探索。

    政策上，每年出台信贷工作指导意见提出明确要求；实操上，设定合理贷款条件，简化流程。

    一方面，按照市场经济原则对商业银行提出考核要求，中小微企业贷款要实现三个“不低于”目标：中小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，贷款户数不低于上年同期户数，审贷获得率不低于上年同期水平。

    目前，国开行、工行、农行、中行、建行、邮储、民生、浦发和西藏银行等已明确中小微企业金融服务部门。

    另一方面，丰富非公企业金融和服务机构种类，积极引进全国股份制银行在藏设立分支机构，推动发展民营银行、金融租赁公司和消费金融公司，引进区外有实力的担保公司、资产评估公司、会计事务所来西藏设立分支点，加大对小微企业的服务力度。

    “截至2017年4月末，西藏中、小、微型企业贷款余额同比分别增长103.85%、96.68%、33.34%。中小微企业贷款增速全国第一。”央行拉萨中心支行副行长李玉福说，西藏中小微企业贷款余额比2011年增长13倍。


    《 人民日报 》（ 2017年07月23日 02 版）