10月21日10:00，十九大新闻中心将在梅地亚中心二楼新闻发布厅举办第三场记者招待会，邀请中共中央统战部常务副部长张裔炯、副部长冉万祥，中共中央对外联络部副部长郭业洲介绍党的统一战线工作和党的对外交往情况，并回答记者提问。

10:11主持人郭卫民

女士们、先生们，记者朋友们，上午好。欢迎大家出席新闻中心举行的第三场中外记者招待会，今天我们邀请了中央统战部常务副部长张裔炯，副部长冉万祥，中央对外联络部副部长郭业洲出席记者招待会，向大家介绍党的统一战线工作情况和对外联络工作的情况。今天为了帮助记者朋友们尤其外国记者朋友们能够及时理解、收听收看，前面的介绍部分和答问部分采取同声传译，提问的环节是交互传译。下面先请张裔炯同志介绍。

10:21中共中央统战部常务副部长张裔炯

统一战线是中国共产党领导的团结各党派、各阶层、各民族、各团体、各界人士的政治联盟，在党的十九大上，习近平总书记指出，统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，并把发展最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。

10:21张裔炯

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党中央先后召开了中央统战工作会议、中央民族工作会议、全国宗教工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会和全国新的社会阶层人士统战工作会议，颁布了我们党关于统一战线的第一部党内法规《中国共产党统一战线条例（试行）》和一批规范性文件，统一战线不断创新发展、巩固广大，在中国特色社会主义事业中发挥了重要的法宝作用。

10:27张裔炯

各民主党派通过“直通车”等形式直接向中共中央和各级党委提出意见和建议，推进了党和政府决策的科学化、民主化。各民主党派中央集中开展脱贫攻坚民主监督，创新了对党和国家重大决策进行专项监督的形式。民主党派、无党派人士积极参加国家政权建设，一大批党外人士担任各级人大、政府和司法机关的领导职务。人民政协作为爱国统一战线组织，开展经常性的政治协商、民主监督和参政议政活动，共商国是，生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。

10:28张裔炯

第二，社会各阶层活力充分激发。统筹兼顾，促进社会各阶层和谐相处，是统战工作的重要任务。十八大以来，我们党在不断巩固工农联盟的基础上，广泛团结社会各阶层人士，进一步夯实了党执政的阶级基础和群众基础。我们毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持非公有制经济人士弘扬企业家精神，积极投身供给侧结构性改革、加快转型升级，服务社会民生、参与脱贫攻坚，在发展壮大企业的同时报效国家、回馈社会。

10:30张裔炯

第三，各民族团结共同奋斗、共同繁荣发展。党的十八大以来，我们党始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，大力支持少数民族和民族地区经济社会发展，加强少数民族各类人才的培养，推动民族地区提升内生发展动力、加快脱贫攻坚步伐、促进公共服务均等化，使各族群众共享改革发展成果。围绕培育中华民族共同体意识，深化民族团结进步教育，积极创造各民族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，进一步深化各民族交往交流交融。依法治理民族事务，认真贯彻落实党中央治藏、治疆方略，统筹加强少数民族流动人口的服务管理等工作。深入开展反分裂斗争，有力维护了祖国统一、民族团结和社会稳定。

10:32张裔炯

第四，宗教与社会主义社会更加适应。十八大以来，我们党全面贯彻党的宗教工作基本方针，按照“导”的总体要求，落实宗教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向，充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，切实维护宗教界的合法权益。着力提高宗教工作的法治化水平，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，加强对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务的规范管理，加大对利用宗教危害国家安全、宣扬极端主义进行恐怖活动和破坏民族团结等行为的打击力度，确保了各种宗教活动在宪法和法律范围内有序开展，有力地促进了宗教关系的和谐。

10:37张裔炯

第五，海内外中华儿女共筑中国梦。香港同胞、澳门同胞、海外同胞都是与祖国大陆同胞血脉相连的中华儿女。十八大以来，统一战线着眼实现中华民族伟大复兴，最大限度地扩大团结面，广泛凝聚海内外中华儿女助力国家改革发展、捍卫国家核心利益。坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持香港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，加强内地同香港、澳门在各个领域的交流合作，积极引导港澳同胞增进国家认同和民族认同，有力地促进了港澳长期繁荣和稳定。

10:38张裔炯

毫不动摇坚持一个中国的原则，坚持“九二共识”的政治基础，坚决反对“台独”，积极推进两岸民间各领域交流合作，切实做好争取人心的工作，增进了两岸同胞亲情和福祉。坚持以人为本、为侨服务的宗旨，着力凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，引导他们共同致力于国家现代化建设与和平统一大业，推进全球反“独”促统运动，传承和弘扬中华民族优秀文化，增进中国人民与世界各国人民的友谊。

10:38张裔炯

所有这些归纳到一点，就是进一步巩固了统一战线团结奋斗的思想政治基础，各党派、各阶层、各民族、各团体、各界人士对国家发展充满着自豪和坚定，充分展示了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民沿着中国特色社会主义康庄大道，一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦。谢谢大家。

10:45主持人

谢谢张部长。下面请郭业洲同志介绍。

10:47郭业洲

大家上午好，很高兴能有机会和大家在这里见面，刚才我看到电视台有一位记者在电视里介绍中联部的时候说“这个部门大家可能不太熟悉”，我要特别感谢十九大新闻中心给我们安排了这个机会，介绍党的对外交往情况。我所代表的中联部是负责党的对外交往工作的中央直属职能部门。几天来，我们大家都在认真学习、讨论、领会习近平总书记代表十八届中央委员会向十九大所作的报告。在这个报告里，习近平总书记系统回顾、梳理了党的各项事业在过去五年里走过的不平凡的岁月，发生的历史性变革，也回顾了国家总体外交在过去五年里走过的不平凡的岁月，发生的历史性变革。

10:50郭业洲

习近平总书记说，“党的对外交往工作是党的一条重要战线，是国家总体外交的一个重要组成部分”。请大家注意这个双重定位，这是我阐述和介绍我们党的对外交往工作的逻辑起点。我们党的对外交往工作在五年里同样也走过了不平凡的岁月，发生了历史性的变革。

10:52郭业洲

十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，在全党同志以及全国各地区、各部门的大力支持和参与下，我们按照“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的原则，不断深化与外国各类政党和政治组织的交流。五年来，我们着重从以下五个方面开展工作。

10:59郭业洲

一、深化党际交流，促进理念沟通和理解认同。大家知道，政党在当今世界多数国家的政治生活中，发挥着重要作用，政党对话有助于从价值理念、发展方向等深层次凝聚共识，为国家关系发展生成更强劲的政治动力。事实也正是如此。十八大以来，我们党持续深化与各界各国、各类友好政党的双边和多边交往。

11:00郭业洲

在这样一个过程中，我们党既注重与理念相近的外国政党沟通，也注重同那些理念和我们不一样的政党进行接触。截止到目前，我们党与世界上160多个国家的400多个政党和政治组织保持着经常性的联系。全方位、宽领域、多层次的政党外交新格局已经形成。特别值得强调的是，习近平总书记等党和国家领导人经常亲自出面，与外国的政党领导人进行沟通和交流，发挥了重要的战略沟通和政治引领作用。

11:02郭业洲

二、讲好故事，争取更多的理解和支持。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要了解中国，首先必须了解中国共产党。十八大以来，国际社会对中国越来越关注，对中国共产党越来越关注，对习近平总书记提出的一系列治国理政新思想也越来越关注。为了回应国际社会的这种关注，我们在过去五年里，努力对外多讲、讲好党的故事，解读好党的重大方针政策，解读好习近平总书记提出的一系列治国理政新思想

11:02郭业洲

大家可能还记得，参加过我们这些活动的朋友们也有体会，我们在十八大以来，在党的十八大以及十八届历次中央全会之后都要举办专题吹风会、报告会，向感兴趣的外国朋友做全面的介绍。十九大结束之后，我们还会在北京搞一场大型的专题吹风会，请我们党有关专家、文件起草人或者有关部门的负责人出面，向大家介绍十九大精神。我们还专门派出团组出国宣介，可以说，团组的足迹是遍布五大洲。

11:03郭业洲

在上述活动中，我们宣传介绍习近平总书记治国理政新思想。十九大明确了一个新的概念，那就是习近平新时代中国特色社会主义思想，我们积极介绍我们党的执政理念，分享党的执政经验，努力深化国际社会对中国特色社会主义新探索、新实践的理解和支持。

11:03郭业洲

三、服务总体外交，捍卫国家利益。捍卫国家利益是所有对外交往工作的应有之义。习近平总书记多次指出，中国特色大国外交的最大特征和首要任务，是要坚持党对外交工作的集中统一领导，坚决维护党的执政地位和国家政治安全。这也是党的对外交往工作的第一要义。

11:04郭业洲

五年来，党的对外交往活动紧紧围绕国家重大外交议程，全力维护国家的主权、安全和发展利益。从二十国集团领导人杭州峰会到“一带一路”国际合作高峰论坛，再到金砖国家领导人厦门会晤，我们政党外交都会在这些重大的中国主场外交活动之际发挥积极的作用。在上述活动中我们党得到了国际合作伙伴的有力呼应和支持，这一切让我们更加坚信，大道不孤，德必有邻！

11:05郭业洲

四、推进民心相通，夯实国家关系的社会基础。习近平总书记多次强调，国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。密切联系群众是我们党的优良传统，这一优良传统要求我们在开展与外国政党交流的时候，不仅要和政党、政要以及政党领导人打交道、交朋友，同时还要重视开展公共外交，重视支持开展民间外交。

11:06郭业洲

我仅举一个例子，比如说“一带一路”合作倡议提出以后，我们作为中央直属职能部门，支持国内相关智库成立了“一带一路”国际智库合作联盟，国内重要的研究机构都在这个联盟里，国外成员单位大概有100多家，涵盖了“一带一路”合作伙伴国的绝大多数主流智库。作为执政党，我们还大力地支持国内社会组织积极“走出去”，积极地参与国际非政府组织的国际活动，我们支持国内社会组织、社会团体与外国特别是“一带一路”合作伙伴国的社会团体以及非政府组织开展合作，携手推进国家间的民意沟通，共同深化民间友好，合力开展民生合作。

11:09郭业洲

五、广交天下朋友，共襄和平发展大计。中国实现和平发展，需要各方的理解和支持。同样，人类和平发展的崇高事业，也需要更多力量的参与和维护。作为党的对外交往工作部门，我们始终把广交天下朋友、共襄和平发展大计作为自己的使命。在具体工作当中，我们既注意同各国的执政党、参政党、在野党以及各类政治组织交朋友，同时也十分注意同这些国家的智库、媒体、民间社会团体等等社会各界人士打交道。

11:10郭业洲

大家在看新闻时也知道，我们党的十九大开幕一直到今天，每天都会看到国外的政党、政要包括一些国家的元首、政府领导人，还有一些团体机构的负责人向我们党的十九大发来贺函，他们都表达了对我们党的美好祝愿，也就今后发展国家关系、开展党际交流等提出了许多很好的建议。可以说我们中国共产党有一个国际“朋友圈”，我们这个国际“朋友圈”是党政并蓄、朝野相继、官民兼容，我们的朋友遍天下。

11:12郭业洲

习近平总书记在十九大报告中说，“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”我相信一个奉行这样崇高理念宗旨的党，一定会有很多很多，越来越多的同行者和同道者。朋友们，习近平总书记在十九大报告中明确提出，要加强同各国政党和政治组织的交流合作，党章修正案也要求按照“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的原则发展我们党和各国共产党以及各类政党的关系。

11:12郭业洲

伴随着中国特色社会主义进入新时代，开启新征程，在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们党的对外交往工作将深入学习、贯彻、落实十九大精神，努力做好党的对外交往工作，为进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想作出新的更大的贡献。谢谢大家。

11:13主持人

谢谢。下面开始提问，提问的时候请报一下所代表的新闻机构。

11:14中央人民广播电台记者

我们注意到，目前各地的统战部部长都是由同级党委常委担任，而且去年中央统战部新成立了两个局。我的问题是，这是否意味着中国共产党把统一战线放到更重要的位置上了，在执政六十多年后，中国共产党为什么还如此重视统一战线呢？谢谢。

11:16张裔炯

这个问题提得非常好。确实，党的十八大以来，特别是这次习近平总书记在十九大报告中，重申和强调了统一战线的重要性。我们现在面临的任务是要实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是全体中华民族、全国各族人民的共同事业。因此，要团结起全体中华民族、全国人民在中国共产党的领导下为实现这一目标而努力奋斗，因为这是我们的美好愿望，也是全国人民的美好心愿。

11:17张裔炯

要广泛地团结起方方面面的中国人民，共同围绕这个目标进行奋斗，就需要发挥统一战线的作用。统一战线的主题是大团结、大联合，我们要团结和联合方方面面的力量，围绕这个目标进行奋斗。习近平总书记在十九大报告中强调，统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。正是因为在中国共产党领导下充分发挥统一战线作用，我们取得了革命、建设和改革事业的胜利，中国人民从此站起来了、富起来了。中国人民要强起来，实现中华民族的伟大复兴，同样要在中国共产党领导下，充分、全面、更好地发挥这个法宝作用。

11:17张裔炯

可能今天来的朋友们，有的对中央统战部还不是很了解，我简单介绍几句。中央统战部是负责党中央关于统一战线工作的职能部门，主要发挥参谋、调研、日常工作的组织、协调、检查督促落实的作用。因此，刚才你提到的统战部长由党委常委担任，这充分体现了党中央对统一战线工作的重视，也是为了更好地发挥统战部的协调、组织作用。谢谢。

11:31光明日报融媒体记者

中国一直积极参与国际事务，对外工作方面习近平总书记提出了一系列重要的论述，体现重要思想。请问党的对外工作如何践行这些重要思想和理念？谢谢。

11:33郭业洲

就像我刚才在发布词当中所说的，习近平总书记高度重视党的对外交往工作，无论是他在地方和中央工作期间，还是担任党和国家最高领导职务以来，他都多次亲自指导、亲身参与党的对外交往工作。在这一过程中，习近平总书记把握世界发展大势，着眼中国前途命运，对党的对外交往工作提出一系列的要求，作出一系列的重要指示，这些要求和重要指示十分系统、科学。由于时间的原因，我无法一一的来列举，但是这些要求和指示，科学地回答了我们党的对外交往工作应该“干什么”，应该“怎么干”，应该“靠谁干”，应该“为了谁”等等这一系列重大的理论和实践问题，是习近平总书记关于党的对外交往工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是马克思主义中国化的最新成果，是推动党的对外交往工作的有力思想武器、根本宗旨和行动指南。

11:34郭业洲

在过去五年里，可以说学习、贯彻习近平总书记这一系列重要思想，是我们中联部工作的一个灵魂。具体来说，我们始终将维护党的执政地位和国家的政治安全作为根本宗旨；我们始终围绕着双重定位，就是我刚才一开始提到的，“党的对外交往工作是我们党的一条重要战线，是国家总体外交的重要组成部分”的定位，来谋划、推进工作；我们积极地打造政党外交、公共外交和民间外交有机结合的“三位一体”工作格局；努力做好四件事情，这也是在记者发布会之前的暖场片里介绍的，就是抓政党、抓调研、抓人脉、抓形象。

11:35郭业洲

在过去五年实践中，我们深刻认识到要做好党的对外工作，要落实好习近平总书记关于党的对外交往工作的重要思想，关键有五点：一是必须牢固树立“四个意识”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导，这是我们做好党的对外交往工作的根本遵循。二是必须要坚决维护党的执政地位、服务中华民族伟大复兴的中国梦，这是新时期党的对外交往工作的根本任务。三是必须学会在国际社会上做思想工作、沟通工作，有效开展政治引领，这是做好新时期党的对外交往工作的根本路径。四是必须坚持与时俱进、开拓创新，这是新时期我们推进党的对外交往工作，更好落实习近平总书记重要思想的根本动力。五是必须坚持以人为本，深耕厚植、绵绵用力、久久为功，这也是贯彻落实习近平总书记的重要思想，做好党的对外交往工作的根本保障。

11:35郭业洲

十九大报告中对党的对外交往工作有明确的要求，党章也有明确的规定，所以说党的对外交往工作将会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，努力服务大局，开拓创新，为打造人类命运共同体，为推进新时期党的建设伟大工程作出我们的贡献。谢谢。

11:37彭博新闻社记者

请问郭部长，似乎这几年中朝关系有所恶化，尤其是两党之间的关系变得冷淡，我想请问上次宋涛部长与朝方相应官员的高层交往是什么时候？谢谢。

11:37郭业洲

中朝是近邻，两国间保持传统友好合作关系。维护好、发展好、巩固好中朝友好合作关系，不仅符合双方的利益，而且对地区的和平稳定具有重要意义。你在提问中也注意到，中朝两党之间的交流对于两国关系发展来说起着重要的推动作用，我们党和朝鲜劳动党也有着传统的友好交往，双方之间什么时候、在什么层级上开展人员交往，这要看双方的需要和双方的方便。这就是我对这个问题的回答。

11:56中评社中评网记者

我们知道，民族问题一直是全球性、地区性的热点问题，不同的民族政策对于处理民族问题也将产生不一样的作用和效果。我想问的是，与其他的国家相比，中国在处理民族问题上所实行的政策和制度有什么样的独特地方？谢谢。

11:56张裔炯

非常高兴回答这个问题。众所周知，中国是一个统一的多民族的国家，我们中国有56个民族，这56个民族为中华民族的形成都作出了自己的贡献。因此，维护国家稳定，创造各民族共同的幸福生活，历来是我们党高度重视的问题。因为世界上多民族的国家很多，由于历史文化、国情不同，各自都在探索自己的解决民族问题的道路。中国共产党以中国人民的根本利益为目标，以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为宗旨，形成了中国特色解决民族问题的正确道路。

11:56张裔炯

1947年，我们建立了内蒙古自治区政府，党的民族区域自治制度和政策首先在内蒙古开始了创新实践。目前，我国有5个省级自治区，就是内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆，还有一些自治州和自治县。

11:57张裔炯

刚才您提到的问题，我想从以下几个方面做一个介绍。第一，坚持民族平等，保证各民族平等参与国家事务的管理，保障各民族的合法权利和利益，禁止对任何民族的歧视和压迫。我举一个例子，从全国人大、国务院以及全国政协，都有全国各民族的成员。少数民族人口最多的有超过千万的，最少的有两三万的，但是他们都平等参加到全国省级、市级、县级的人大、政府和政协中，都在平等地行使着自己的政治权利。

11:57张裔炯

第二，维护各民族大团结，尊重和保护各民族的风俗习惯和信仰自由，在全社会深入广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动。我们56个民族由于特定的历史文化和生活的地域，尤其在历史发展过程中所在地区的社会经济发育程度不同，包括有些民族的宗教信仰不同，他们都有自己独特的特点。中央政府高度重视，不仅各民族的文化、历史、文字、语言、传统得到国家法律的保护和尊重，同时我们也要求各民族之间要彼此尊重、彼此理解、相互学习、取长补短。这也是我们经常讲的交流交往交融。

11:57张裔炯

第三，实施民族区域自治，在国家的统一领导下，对少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。在民族自治地方，各民族享有平等法律地位，共同建设各项事业。就是说，我们的民族区域自治是实实在在的。举一个例子，凡是少数民族地区的行政首长，一定是民族地区的主体民族的优秀分子担任的，比如内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆都是这样的，包括州、县也是这样的。

11:57张裔炯

第四，支持少数民族和民族地区加快发展，深入实施西部大开发战略，推进实行兴边富民行动，对西藏、新疆等地进行对口支援。因为我们国家大多数少数民族都生活在西北部和西南部，由于历史的原因，他们的经济社会发展程度相对落后，经济、文化、教育乃至于交通等，还有医疗、卫生，较之沿海和内地一些大城市相对落后。所以，新中国成立以后，特别是改革开放以来，党中央和国务院对民族地区给予了有力的支持。

11:57张裔炯

比如在基础设施方面，在改善教育、卫生、就业、医疗、住房等方面，进行了大规模的支持和帮助。同时，除了中央政府的支持以外，我们还组织全国各地进行对口支援西藏、新疆和多民族的青海省。这充分体现了党中央高度重视、全国人民全力以赴，不让一个民族掉队，走共同富裕的道路，各民族像“石榴籽”一样紧紧抱在一起。

11:58张裔炯

第五，保护和弘扬民族文化，坚持发展少数民族文化事业，抢救和保护民族非物质文化遗产，扶持对少数民族医药的开发和应用。我们实行民族区域自治制度，其中应有之意就是保护各少数民族的文化传统和历史传承。大家可能都看过各少数民族的文化演出、展览、服装，各位记者可能在全国旅行的时候到了少数民族地区，甚至在北京都可以品尝到各民族的特色小吃，这正是我们保护的结果。我们不仅要保护，还要挖掘、发展，使他们不仅保存了、保留了、发展了本民族的优秀遗产，而且丰富了中华民族文化的瑰丽宝库。

11:58张裔炯

一个国家民族是否团结，一个国家对少数民族的权益是不是实施了真正的保护，重要就是对他的文化和历史的重视，我们就是这样做的，而且得到了全国一亿多少数民族群众的欢迎和支持，他们正和各民族兄弟一起，为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。谢谢。

编辑：马晓阁