2016年2月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，对军队和武警部队全面停止有偿服务工作进行总体部署。国防大学教授姜鲁鸣近日在接受新华社记者专访时透露，这一工作将遵循先易后难的原则，区分不同情况，分两步实施，计划在2018年6月底前完成。

姜鲁鸣介绍，第一步，涉及幼儿教育、新闻出版、文化体育、通信、人才培训、基建营房工程技术、储运设施、民兵装备修理、维修技术、司机训练10个行业的项目，2017年6月底前完成全面停止任务，“总的来看，这些行业规模范围较小，涉及债权债务不深，利益纠葛相对简单，部分项目可纳入军民融合发展体系，任务相对较轻。”

第二步，涉及到房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研5个行业的项目。他说：“有相当一部分合同期限长、项目终止难，投资金额大、经济赔偿难，利益纠葛深、理清头绪难，涉及民生范围广、群众安抚难，问题积弊重、解决处理难。必须先通过试点，摸索经验，再拿出可行性政策，停止工作计划在2018年6月底前完成。”

    姜鲁鸣说，从了解和掌握的情况看，部队对这项改革的认识和社会反映都是正面向上，地方政府更是站在政治和全局的高度对这项工作给予了大力支持，全国31个省区市将停止有偿服务工作纳入拥军重要内容，党委或政府一把手亲自挂帅，政府各部门通力配合，建立起军地联合工作机制。最高人民法院也成立了支持部队全面停止有偿服务领导小组，主要领导担任组长。

  “当然，每次改革都会或多或少触及部分单位、部门和个人的利益。”姜鲁鸣表示，从部队来说，有偿服务在一些行业领域利益嵌入很深，一些单位有偿服务收入已成为自我保障的主要财力来源，创收谋利思想根深蒂固；从地方来说，一些项目涉及城市区域经济发展，以及部分企业单位和人民群众切身利益；从承租户来说，有的项目投资比较大，投入成本还没完全收回，希望能继续经营下去。

    姜鲁鸣认为，个别单位、部门和相关人员对此有一些不理解，但通过政策宣传、思想沟通和耐心疏导，再结合实际采取灵活多样的清停方法，相信大家最终都能从国防和军队建设大局考虑问题，积极配合全面停止有偿服务工作的推进。

    停止有偿服务后，军队医院还能不能为老百姓看病？军队科研院所还能不能承接地方科研任务？营区内引进的社会化保障项目算不算有偿服务项目……

    针对这些公众普遍关注的问题，国防大学教授姜鲁鸣近日在接受新华社记者专访时透露，军委机关对这些问题正在进行深入研究论证，“军队和武警部队全面停止有偿服务，涉及的医疗、科研、幼儿教育、新闻出版等行业，大多是优质紧缺资源，适度开展为民服务，对弥补社会资源不足发挥着重要作用。”

    姜鲁鸣以军队医疗行业举例说，相对群众就医需求，我国优质医疗资源还存在较大缺口，军队在坚持姓军为战的基础上，适当利用富余资源为民服务，既有利于践行人民军队的宗旨，缓解国家医疗资源短缺的压力，又有利于锻炼军医的诊疗技术，提升医疗水平，为战时提供技术储备，“另外，从外军情况来看，一些国家军队医疗体系也不同程度地承担着服务社会的职能。”

    姜鲁鸣表示，同样的道理，军队科研、幼儿教育、新闻出版行业，适度承担社会保障任务，可以缓解国家相关资源紧张的矛盾。