党的十八大以来,中央高度重视推进全面从严治党向基层延伸,在“打虎”的同时惩治“蝇贪”,解决发生在群众身边的腐败问题,深化政治巡察,把全面从严治党落实到基层、落到实处。

    来自中央纪委监察部网站的数据显示,党的十八大以来,全国共处分乡科级及以下党员、干部114万多人,处分农村党员、干部55万多人,切实维护了群众合法权益,密切了基层党群干群关系。

    从严治党向基层稳步推进

    截至2016年12月31日,中国共产党党员总数为8944.7万名,现有基层组织451.8万个,其中基层党委22万个,总支部27.7万个,支部402.1万个。

    这是6月30日新华社发布的2016年中国共产党党内统计公报披露的数据。

    基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。

    因此,党的十八大以来,中央高度重视把全面从严治党落实到基层,向基层延伸。

    2013年1月,十八届中央纪委二次全会召开,中共中央总书记习近平发表重要讲话指出,从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

    对于群众身边的不正之风和腐败问题的危害,中央保持着清醒认识:

    基层干部容易产生一种活思想,认为自己掌点小权,干不了大事,平时行个职务之便,吃点收点或捞点,既上不了纲,又触不了法,最多算生活小节；有的认为常在河边走哪能不湿鞋,与其保持操守,不如随波逐流等。

    有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪,而且拿这些钱来行贿买官,群众的“保命钱”成了干部的“买官钱”,发达地区通过工程项目搞权钱交易,贫困地区贪扶贫救济的钱。

    中央指出,“这些认识和行为都是错误的、十分有害的”。

    对此,习近平总书记强调,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。

    2016年1月,十八届中央纪委六次全会召开,习近平总书记强调,要推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

    5年来,中央多次召开会议,研究部署党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,审议基层党建重要文件,强调全面从严治党向基层延伸。

    5年来,全国共处分乡科级及以下党员、干部114万多人,处分农村党员、干部55万多人。

    北京科技大学廉政建设研究中心主任宋伟告诉《法制日报》记者,党的十八大以来,中央持续强调全面从严治党向基层延伸,充分体现了中央推进全面从严治党向基层延伸的坚决政治态度。数据显示,通过5年的努力,全面从严治党向基层延伸已经取得了显著成效。

    治理基层腐败是主要抓手

    查处群众身边的不正之风和腐败问题,是全面从严治党向基层延伸的主要抓手。

    因此,党的十八大以来,各级纪检监察机关按照中央的部署和要求,持续加大执纪问责力度,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。

    2 015年7月,中央纪委监察部网站推出“群众身边的‘四风’和腐败问题监督举报曝光专区”,建立侵害群众利益的不正之风和腐败问题月通报制度,每月集中公开曝光各地查处的案例。

    《法制日报》记者统计发现,截至当年年底,曝光专区共发布7次通报,通报问题979起。

    2016年,“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设”,成为当年各级纪检监察机关的重点工作。

    2016年4月,中央纪委还通报了13起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例。

    例如,山西省文水县北张乡南武涝村党支部原委员周国斌向低保户索取好处费,受到开除党籍处分,司法机关依法追究其刑事责任。

    辽宁省凌海市余积镇余东村党支部原书记王立臣冒领低保金,受到开除党籍处分,司法机关依法追究其刑事责任。

    2015年7月至2016年年末,中央纪委监察部网站18批次通报侵害群众利益的不正之风和腐败问题2047起,点名道姓曝光2841人,其中1334人被开除党籍,占比近47%。

今年以来,中央纪委监察部网站总计又通报了6批次共330起侵害群众利益的不正之风和腐败问题,累计通报问题数上升到2377起。

编辑:马晓阁