山西省会太原，也称龙城，在绿色出行方面，它有两张引人注目的名片。一个是自成体系的慢行系统——公共自行车，在全国骑出了免费率、周转率、租用率、建设速度四个第一。另一个是全市8292辆传统出租车全部油气改电，成为出租车纯电动化城市。

    太原为什么力推出租车纯电动化？要过哪些关？有没有可复制的经验？记者进行了调查。

    顺势而为

    山西加快电动汽车产业发展，太原城区出租车到达报废期限

    有人曾打趣说，太原以前的出租车像套着红色铁皮壳的拖拉机，坐在车里总是担心后备箱的煤气罐会爆炸。如今，驾驶着纯电动越野车的出租车司机们，早已听惯了乘客对新车的称赞，更有了同网约车竞争比拼的底气，“咱这可是30万的车，档次一点不低。”

    太原出租车革新的机会出现在2015年底。按照国家出租汽车营运车辆8年报废规定，2015年底太原市城六区出租汽车陆续到达报废期限。

    “这是一次难得的机会。”太原市交通局负责人表示，深化行业改革、创新管理、提升服务有了时间窗口。事实上，太原市出租车的更换，并非一城一域之事。2015年底，山西省政府出台《关于加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》，明确指出要加快电动汽车产业发展和推广应用。

    国家发展新能源汽车，山西谋求产业转型、打造“煤—电—车”产业链，太原的出租车更换，水到渠成。

    市交通局负责人说：“经过比选，我们认为比亚迪纯电动车技术比较成熟，安全可靠。特别是，比亚迪公司承诺电机、电控、电池设备质保8年，比其他城市多保3年，优惠条件具有竞争力。”

    开了20多年出租车的彭宪荣，是太原第一批更换纯电动出租汽车的100多位车主之一。“我去年2月6号提车，走政府绿色通道，2月7号就给办下行车手续了。”

    老彭对纯电动汽车很满意，“30万的车，政府补贴20多万，咱8万多就拿下了。车身宽大，又是自动挡，不用没完没了踩离合，脚不累，开上舒心！”

    老彭的新车上路一个多月后，比亚迪新能源汽车生产基地项目在太原奠基。截至目前，厂房基建已完工，生产线的关键设备也已全部安装完毕，开始试生产。

    据介绍，该项目计划总投资40亿元，全部建成投产后，可形成年产5000辆纯电动客车、5000辆纯电动专用车和2000辆工矿作业车的生产能力，年产值超过150亿元。此外，还可提供5000个就业岗位。

    打消顾虑

    怕有辐射、充电难、维修率高，经营者的这些担心解除了

    纯电动出租车的更换并非一帆风顺。起初，部分经营者有担心，怕电动车有辐射，怕充电难，怕维修率高。

    太原市客运办主任任选平说，市里明确重新许可为政府无偿许可，不愿更换纯电动汽车的经营户，视为自动放弃经营资格，同时政府给予扶持和优惠。“市里一次投入了9个多亿，加大政策补贴力度。比亚迪e6车型，价格30.98万元，国家、省、市补贴22万元，补后个人只需支付8.98万元。”

    充电桩是基础，充电桩保障不了，电动出租车就无法上路。太原利用中环、高架桥下停车场和太原南站、长风商务区等地下停车场，采取政府主导、国有企业大力推进、社会力量参与的形式，建设充电桩。“一开始，10天时间就建设了400多个充电桩。现在已经有5588个充电桩，适度超前，充电非常便捷。”任选平说。

    太原还结合充电桩建设，配套建起了餐厅、休息室，提供洗车、维修服务，出租行业管理长期存在的如厕难、吃饭难、维修难等也迎刃而解，特别是充电休息，减轻了司机疲劳驾驶的状况。

    记者注意到，社会力量参与充电桩建设的热情很高，以宝利出租公司所在的客运北站为例，附近500米就有3个充电站，均是社会力量兴建。随着充电服务主体增多，价格也有了竞争。国企充电收费按峰平谷收取，每度电加0.45元的服务费后，充电总价格分别是1.21元/度、0.98元/度、0.76元/度。彭宪荣介绍，民营充电白天一度电收费八毛钱，晚上七毛钱。

    为消除出租车司机对电磁辐射的疑虑，比亚迪技术人员邀请出租车司机试乘试驾，并在太原市客运办现场进行电磁测试，结果表明，比亚迪电动车的电磁辐射低于手机的辐射。

    顾虑打消了，车辆更换有序展开。2016年底，城六区8292辆出租汽车全部更换完毕。

    “市场在起作用。”太原宝利出租公司副经理韩彦明说，比亚迪电动车去年只有4家授权维修店，现在增加到了14家，有了竞争，服务水平就会提升。之前晚上都不开店，现在24小时开门修车，有的4S店赶上中午还管饭。

    多方共赢

    车主算经济账很划算，太原算生态账、产业账也很划算

    “烧油1公里成本4毛钱，用气1公里3毛钱，用电1公里2毛钱。现在有民营充电桩，有了竞争，价格更便宜，用电1公里都不到2毛钱。”到今年5月中旬，彭宪荣的行车里程已达13.5万公里，比以前开汽油车省下2.7万元，“我一个人开，跑得少。两个人倒班，跑20万公里的都有。”

    纯电动车保养费用比之前的汽油车省了一半。“小保养1.2万公里一次，100元；大保养5万公里一次，284元。现在跑了13.5万公里，保养花费1692元，比原先的车最少省一半。”老彭说。

    出租车司机们算经济账，很划算；煤电能源基地太原算生态账、产业账，也很划算。据测算，一辆出租汽车相当于10辆社会车辆的排放量。通过更换纯电动车，太原全市8292辆出租汽车每年可减少二氧化碳排放20万吨，减少一氧化碳21176吨、碳氢化合物2451吨、氮氧化物3478吨。

    从拓展用电市场来说，8292辆纯电动出租汽车年用电量达2.78亿度。这对于推动山西煤炭清洁利用、延伸煤电产业链，具有重要意义。在更换纯电动出租汽车的基础上，如果将全市保有的2501辆公交车、22385辆高污染物流车全部更换为纯电动车，年总用电将达21.09亿度，占2015年全市总发电量的9.95%。

    出租车变得清洁环保，管理也在跟进。任选平说，2016年市客运办为全员配发智能管理IC卡，驾驶员凭IC卡在车载智能终端上签到，才能启动计价器，杜绝了以往随意上车顶替营运的现象。    此外，在市财政支持下，建立了出租车实时监控系统。“信息化监管系统的建立，有效解决了执法取证难、执法力量不足、营运信息采集难等问题。”
    《 人民日报 》（ 2017年06月03日 09 版）