今年1—5月，大连金普新区实现规上工业总产值1058亿元，同比增长10%，占大连市42.9%；一般公共预算收入57.23亿元，同比增长11.4%，占大连市20%；新增市场主体10643户，同比增长54.69%，占大连市24.4%；其中企业4907户，同比增长46.65%，占大连市31.63%。英特尔、辉瑞制药、柏德皮具、山崎马扎克、富士冰山等一批世界知名企业纷纷增资扩产。金普新区和大连自贸片区呈现出欣欣向荣、方兴未艾的繁荣景象。

    高起点推进自贸区建设

    首先，金普新区以辽宁最好、全国一流为目标，借助大连与上海、金普新区与浦东新区对口合作的载体平台，虚心学、大胆闯、主动改，边复制、边试验、边创新，把大连自贸片区打造成为制度创新、经验复制和成果高产的“试验田”、面向东北亚开放合作的战略新高地。建设高标准的国际贸易、市场准入、跨境投资、外国人服务四个“单一窗口”，不断提高投资自由化和贸易便利化水平。二是发挥港航资源优势，筹建大窑湾自由港区，深化多港区联动机制，完善海港空港航线布局，丰富中欧班列等特色国际物流通道，优化集装箱以及油品、粮食、矿石等大宗货种的中转功能，加快建设大连东北亚国际航运中心和物流中心。三是深化国资国企改革，拓宽对外收购兼并渠道，培育本土跨国公司；引进外国资金、先进技术和管理理念，加快混合所有制改革进程；拓宽国有股权投资类对实体企业的投资、股权转让、股权退出渠道；与日韩及“一带一路”沿线国家开展装备制造等国际产能合作，以国资国企的大发展带动东北老工业基地振兴。

    改善营商环境壮大产业

    以建设全球营商环境前30名城市为目标，一是深化“放管服”改革，按照“五个一律”取消和下放行政审批事项，深化投资审批制度、商事制度、职业资格、收费清理和建筑领域等专项改革，健全事中事后监管制度体系，全面推行行政审批告知承诺制，建设全国一流的投资创业发展区。二是牢固树立招商引资是区域发展生命线的理念，继续弘扬“尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人，鼓励创新、宽容失败、崇尚成功”的文化精神，构建以大连开发区、保税区、普湾经济区、金石滩旅游度假区等国家级开发区、保税区和重点园区为桥头堡的功能明确、错位发展、衔接紧密的特色产业体系，不断提升区域产业发展的承载力。提升先进装备制造、石油化工、电子信息、汽车整车及零部件等传统优势产业能级，壮大集成电路、生物医药、储能技术、通用航空等百亿级产业集群。规划建设中英产业园。联合大型军工集团，加快发展军民融合产业。三是加快培育新动能。依托中国（大连）跨境电子商务综合试验区，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。以探索金融支持实体经济为重点，以小窑湾国际商务区为中心，建设国家级金融改革综合试验区。大力发展新能源、新材料、新一代信息技术、绿色低碳、数字创意等战略性新兴产业。大力培育大数据、云计算、移动互联网等新模式、新技术、新业态。加快推进商贸、旅游、健康等服务业转型升级。

    强化科学规划建设管理

    一是以编制“多规合一”发展战略规划为统领，聘请国际一流的规划专家团队，绘制百年不落后的大连新市区开发建设蓝图，建立“一部规划体系、一张空间蓝图、一个信息平台、一套审批制度、一个责任链条、一体监督考核”的落实机制，确保“一张蓝图绘到底”。二是坚持基础设施先行，拉开城市建设框架，完善城市路网体系。开工建设大连湾跨海交通工程等重大基础设施，大力发展轻轨、高铁和高速公路，提升四通八达的海陆空交通网络功能。三是实施“智慧城市”工程，提高科学化、精细化、智能化、法治化管理水平，让城市信息畅通、管理高效、秩序井然。四是坚持绿色发展，严守生态底线，打造天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新的优美环境。

    推动幸福新区建设

坚持以人为本、民生优先战略，随着区域经济实力的增强，持续加大民生社会事业投入力度，切实解决好与群众生活密切相关的住房、就业、教育、医疗等问题，使每一位新区人都能享有更强的归属感、获得感和更高的幸福指数。一是推动基础教育高位均衡发展，国际教育优质特色发展，建设“国内一流、国际知名”的教育强区。二是深化医疗体制改革，引进外资医疗机构，汇聚高端医疗资源，构建多元化、医养结合的医疗卫生服务体系。三是健全完善社会保障和救助体系，切实保障困难群体基本生活。四是大力发展文化事业和文化产业，延续历史文脉，铸就区域灵魂，增强城市吸引力和竞争力，建设东北亚文化交流的中心区和引领东北文化产业聚集的旗帜区。五是落实安全生产责任，加大食品药品等重点行业和领域的监管力度，切实保障人民群众生命财产安全。六是加强和创新社会治理，多渠道接受和办理群众诉求，及时回应社会关切，有效化解矛盾纠纷，保持社会大局和谐稳定。

编辑：马晓阁