今年7月,河北省首届园博会开幕。园博会以“湿地园林·休闲湖城”为主题,突出衡水湖的“绿”“水”元素。园博会将新建的园博园与改造提升的衡水湖湿地公园、马拉松广场、荷花公园“四园合一”,使这里成为全国最大的城市湿地园林。图为园博会吉祥物“荷仙子”“桃仙子”的巨型园艺造型。
习近平总书记在视察河北时强调:
你们国内生产总值即便滑到第七、第八了,但在绿色发展方面搞上去了,在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了,那就可以挂红花、当英雄!
山川林木葱郁,大地遍染绿色,天空湛蓝清新,河湖鱼翔浅底……这是一幅建设美丽河北、实现可持续发展的美好蓝图。
党的十八大以来,河北始终把加强生态环境保护作为推进京津冀协同发展的重大战略任务,作为建设经济强省、美丽河北的重要抓手,以前所未有的决心和力度不断推进污染治理与生态修复。
治本攻坚
向大气污染宣战
“大气污染是人民群众的心头之患,要坚决纠正低标准、过得去、穷对付的状态和压力传导不到县乡的问题。”河北省委书记赵克志表示,要坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,打一场大气污染治理的战争。
近年来,河北对雾霾的治理强度不断升级。2013年,河北出台《河北省大气污染防治行动计划实施方案》,加强大气治理;2015年,出台《大气污染深入治理三年行动方案》;2017年,又推出《关于强力推进大气污染综合治理的意见》,高度、广度、力度,均属空前。
河北把去产能作为推进供给侧结构性改革的“当头炮”,谋划实施“6643”工程。2013年至2017年上半年,全省累计压减炼钢产能6010万吨、炼铁5784万吨;“育新”与“压煤”并重,河北大力发展新能源,风电、光伏发电等可再生能源装机占全省总装机容量的29%。2016年,全省空气质量达标天数平均为207天,较2013年增加78天。
齐抓共管
让碧水清流再现
“到2020年,全省力争消除国控和省控劣Ⅴ类水体断面25个,劣Ⅴ类水体断面比例较2014年下降21个百分点以上,入海河流基本消除劣Ⅴ类水体,其他主要干支流基本恢复使用功能。”在河北出台的《河北省重污染河流环境治理攻坚专项行动方案》中,对未来几年水体污染的治理,做了详细规划。
上游污染了下游要补偿,跨界河流生态补偿机制是河北的创新。截至2016年底,全省共扣缴生态补偿金11.74亿元,全部用于了水污染防治项目。坚持质量导向,注重标本兼治。
开展重污染河流环境治理攻坚。以改善河流生态环境为目标,集中整治河流水质为劣Ⅴ类的58条重污染河流(段)。对列入2016年治理计划的12条重污染河流,共谋划入河排污口管控、河道清淤疏浚、河湖湿地建设等65个重点治污工程。
加强工业园区污水集中处理。全省180座省级以上工业园区,目前164家已完成污水集中处理,144家完成在线监控装置建设。
加强城镇生活污水集中处理。结合海绵城市建设,河北不断完善城镇管网体系,推进重点镇污水处理设施建设,如今,全省28座需升级改造的污水处理厂已全部完成提标改造建设任务。
今年上半年,纳入国家考核的74个断面中,达到或好于Ⅲ类的水质断面占总数40.5%。监测断面主要污染物化学需氧量平均浓度比去年同期下降39.02%。
坚持不懈
为荒山沙地添绿
一棵树就是一台制氧机,一片林就是一个蓄水池。为让大地山川绿起来,近年来,河北大规模开展国土绿化行动,近5年全省完成造林面积2300多万亩。2016年,河北造林面积就达到523万亩,再创历史新高。
京津冀地区是全国资源环境与发展矛盾最突出的地区之一,河北则是京津冀生态建设和环境治理的“主战场”。河北“绿色版图”快速扩张的背后,是倾力打造京津冀生态环境支撑区的不懈努力。
借助冬奥会契机,河北加快植树造林步伐。全力实施京津风沙源治理和退耕还林工程,推进赛事核心区和迎宾廊道造林绿化,重点扩大建设千松坝、塞北和御道口3个百万亩生态林场。2016年,冬奥会赛事核心区、迎宾廊道、京张赛场连接线共完成造林绿化面积36.8万亩。
各地区也不断推进生态建设。石家庄市制定了规模治理荒山的奖励政策,实施了一大批千亩、万亩以上集中连片的骨干造林项目;邢台市综合治理山水林田路,2016年启动实施了24个造林示范区;2016年,太行山绿化317万亩,呈现出规模大、标准高、效果好的特点。保定市结合现代林业园区、苗木花卉基地建设等,在成片林地建设上继续发力;沧州市实施廊道绿化、森林围城围区、大方大片重点造林绿化工程;廊坊市实施了经济林建设、重要交节点绿化等六大工程。
今年以来,河北坚持“政府引导、市场运作”,探索创新造林机制,努力破解资金难题。省林业厅组建了河北省林业生态建设投资公司,省财政在注资6亿元资本金的基础上,再融资注入20亿元,打造“太行山百万亩亮点工程”。
河北各地加快了融资平台建设,为造林绿化提供资金支持。石家庄市加大太行山绿化政府资金投入力度,市财政拨付太行山生态绿化工程建设专项资金1.75亿元。
如今,绿化成果正在迅速显现。2016年,京津保生态过渡带完成造林100万亩,保廊沧与京津绿屏相连、绿廊相通的一体化生态格局正在形成。全省森林覆盖率已由2012年底的26%,增长到去年底的32%。